为切实改进林业工作作风、密切联系职工群众，按照县委组织部《关于加强基层服务型党组织建设的实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大、县委十一届三次全会、全县政治工作会议及县委农村工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，以群众满意为目标，以林业党委服务各党支部、各党支部服务党员、党支部和党员服务职工群众为重点，切实加强服务型党支部建设，增强基层党支部的先进性、纯洁性，更好地发挥基层党支部推动林业发展、促进林区和谐、服务职工群众、凝聚人心的作用，为实现林业经济持续稳定发展提供坚强组织保证。

　　二、主要任务

　　1、健全服务体系。发挥党组织和党员带领职工群众共同增收致富的作用。重点抓好种植业、养殖业，包括林下参、养猪、木耳、林蛙等基地的示范作用。深化党群共建，更好地以党建带工建、带团建、带妇建，形成服务合力。

　　2、强化服务主体。选优配强基层党支部班子，完善基层党支部书记轮训制度，拓展"三会一课"等传统组织生活的内涵，使"三会一课"成为集体决策协商、思路拓展、意见征集、党性分析、工作讲评、业务交流、技术传授、心得交流、信息传播于一体的党内互动平台。提高党日活动质量，打造"精品党日"。要组织党员干部深入林区开展义务环境整治、植树造林、绿化美化场区街道，同时走访困难职工进行慰问服务，帮助解决生产、生活中的困难。综合运用学习、讨论，参观、考察，评议、考核等多种手段，增强党员服务意识，提高党员服务职工群众的坚定性、自觉性、积极性。以服务为重点指标，通过党员自评、支部初评、群众测评、党委审评、县委定评"五评法"，划分出好、较好、一般、差四类党员；采取定向转化、有效处置、严格奖惩、动态调整等措施，促进党员全面晋位升级；通过总结分析、专题调研、岗位提高、挂职锻炼等多种办法，增长党员服务才干。组织党员走出机关、走出单位，到第一线去，到群众中去，到问题多、矛盾大的地方去，帮群众排解难题。

　　3、创新服务方式。有条件的支部要建立服务大厅，为职工群众提供集中服务；对于受人数和条件限制，不能建立服务大厅，需要一个部门多个股室相互配合或反复几次才能办结的事项，要安排专门的领办员，给予全程服务；林产品经销处和专业森林资源消防队党支部根据业务需要，利用现有办公场所设立服务大厅，充分发挥发挥窗口部门的服务职务为林木材加工厂，林业专业户及各类经营者提供服务和便利。充分利用电话、QQ、短信、微博等现代通讯手段，为职工群众提供高效快捷服务；对群众因特殊原因无法在工作日办理的服务事项，在非工作日内提供职责范围内的预约服务，对业务审批中一些需要现场勘查，或因特殊原因无法前来办理手续的事项，为其提供上门服务，适应群众正常、合理的服务需求。探索建立党员创业指导中心，为林业辖区内具有创业能力的下岗失业党员、无业党员提供政策咨询、小额贷款、创业培训等"一站式"服务。建立困难党员信息库，促进党内关怀由节日化向常态化转变，推进党内关爱基金建设。各支部要围绕招商引资项目，积极培养引进紧缺人才做大做强第三产业，夯实招商引资基础。

　　4、抓好服务载体。在林场，建立创业发展、生产技能、文明新风、爱心帮扶、平安林区等各类党群互助小组，通过公开承诺、党员自评、群众测评、组织考评等手段，督促党员发挥作用和自身特长，帮助解决职工群众所急所盼所愿。造林绿化期间，党员干部要主动深入一线，营造党员林；防火期间，党员干部要冲在前面，尤其是发生火灾时刻，要守在火线，发挥表率作用，冬季生产期，党员干部要为工人做好各项服务，体贴职工，为职工着想，防止采伐中发生人身伤残事故。在机关，开展比本领、比素质、比实绩活动，让群众见到实效。深化窗口单位"三亮三比三评"活动，公开服务项目、服务流程和收费标准，进一步推行限时办结制、责任追究制、群众评议制，解决庸、懒、散问题。开展"双扶"活动，组织有能力党员扶助困难党员、扶助困难群众，同时在各支部全面建立党员先锋岗、示范岗，组建绿化、防火、执法巡逻、产业建设等服务小分队，推行党员服务区、党员服务日、党员工作室等做法，使党员在服务中走在前面。深化党群义工活动，力求"月月有主题，队队有行动"，推动党员服务群众由工作岗位向居住区域拓展、由八小时以内向八小时以外拓展，做好自觉、常态服务群众工作。

　　5、夯实服务基础。认真贯彻《鸡东县基层党建工作经费管理使用规定》，通过各支部自筹一点、财务支持一点、党费返还一点、党员捐赠一点的"几个一点"办法，切实解决各支部党建经费不足问题，保证服务所需。

　　三、方法步骤

　　1、整体启动阶段（2013年4月初-4月末）。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

　　2、组织实施阶段（2013年5月-年末）。按方案要求，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党支部建设工作取得明显实效。

　　3、年度总结阶段（2014年初）。各支部要对服务型党支部创建工作进行专项总结，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，上报局党委。

　　四、组织领导

　　1、加强领导，高位推进。局党委成立建设服务型党组织工作领导小组，党委书记担任组长，党委副书记牵头主抓，党委办具体负责。各支部要把此项工作纳入重要议事日程，开会研究，认真部署，理清思路，明确目标，安排专人，重点推进，确保抓出明显成效。

　　2、建立机制，保证质量。各支部要建立党政联动的领导机制，以组织领导联动带动基本保障联动、相关活动联动、长效机制联动。局党委将成立督查小组，不定期对各支部的服务情况进行抽查、暗访，随时发现和解决问题。同时将此项工作作为支部书记述职的一项重要内容。局党委将把此项工作纳入"双百分"目标考核中，加大对各支部的检查督查力度。对服务不力、工作失职，严重侵犯职工群众利益的党支部和个人，采取诫勉、通报、党纪处分等措施引起警戒；对服务工作成效明显的支部和个人，在评优和使用上将优先考虑。

　　3、培养典型，全面铺开。为了更好的做好此项工作，林业局党委将选树一个典型支部，给予跟踪指导、过细指导，帮助解决服务中遇到的实际问题。开展基层服务型党支部、服务型党员典型评比活动，适时召开座谈会或现场会，予以推广。

　　4、搞好宣传，营造氛围。县委将在电视台、新闻网开设"基层书记谈服务"栏目，营造党组织和党员服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围；各支部要通过报纸、手机、电视、互联网、短信、微博、微信、宣传栏、图版、简报等形式，加强动态报道，搞好服务导向，将那些好的经验和做法挖掘出来、宣传出去，形成紧锣密鼓、有声有色的宣传态势。